Предисловие
Цивилизованное общество не может обходиться без регулирующего воздействия на жизнь людей со стороны права. И когда закон по его значению в обществе уподобляют роли колеса или огня в развитии человеческой цивилизации, преувеличение если и есть, то небольшое. Кстати, как и колесо, закон можно употребить во благо человеку, но можно использовать и для колесования на базарной площади. В любом случае необходимо хотя бы общее понимание того, что есть право, каково назначение законодательства, какова его действительная роль в том или другом обществе, как использовать правовой инструмент для достижения общественных и личных целей. Мы не ошибемся, если скажем, что по поводу употребления колеса или огня у обыкновенных граждан больше знаний, чем по поводу юридических фактов, правоотношений, подзакон¬ных актов.
Особо следует сказать о праве в России. Можно даже утверждать, что отсталость нашего общества от развитого Запада в большой степени связана с традиционным правовым нигилизмом, пренебрежением к праву как со стороны рядовых граждан, так и со стороны правящего сословия: будь то чиновничество при царях, или номенклатурные работники при генеральных секретарях, или современные государственные служащие. Отсюда и отношение к правовым знаниям. Если правовое воспитание (именно воспитание, а не просвещение) и поддерживалось директивными органами, то только в духе беспрекословного уважения к системе, когда права и свободы человека и гражданина уходили на третий план. К тому же речь могла идти только о тех из них, которые были дарованы власть имущими.
Преподавание курса «Основы права» призвано, во-первых, просветить студентов в определенной области знаний, во-вторых, заложить начальный фундамент правовой культуры молодого поколе¬ния граждан, в-третьих, дать элементарные знания (привить умения и навыки) для последующей ориентации в правовых отношениях, сопровождающих гражданина всю жизнь, вне зависимости от избранного им рода занятий.
Речь идет именно об основах права, поскольку рассматриваются далеко не все юридически значимые проблемы, а только те, кото¬рые являются сердцевинными и более всего удовлетворяют прак¬тическим потребностям. В отраслевых юридических дисциплинах таким требованиям отвечает познание норм права (или источников, в которых эти нормы содержатся), правовых отношений (юридических связей людей в их общении друг с другом) и юридической ответственности за правонарушения граждан, должностных лиц и организаций.
Таким образом, учебная дисциплина (предмет) «Основы права» изучает вопросы основных отраслей права (конституционного, административного, гражданского, уголовного и т.д.), которые, с одной стороны, дают общее представление о роли тех или других правовых норм, а с другой — представляют необходимые знания для того, чтобы ориентироваться в решении проблем, сопровожда¬ющих каждого человека на протяжении всей его жизни. Изучение основ права позволяет грамотно оценивать жизненно важные си¬туации. Скажем, в отношении вашего близкого друга незаконно возбудили уголовное дело. Правильно ли, что процессуальное российское законодательство позволяет жаловаться только прокурору? Не нарушаются ли конституционные нормы о праве гражданина обращаться в суд? Ответственный работник акционерного объединения принимает дорогие подношения от своих работников. Можно ли отнести его к категории служащих или должностных лиц? Считать ли эти подношения взяткой? Отвечает ли за взятку руководитель частной компании? Упущения в технологии произ¬водства какого-то продукта привели к выбросу в атмосферу вредных веществ. Отвечает ли предприятие в целом? Перед кем? А технолог? Отвечает посредством возмещения материального ущерба или несет ответственность в виде лишения свободы? Вы что-то покупаете. Когда необходимо удостоверить сделку у нотариуса? Перечень вопросов можно продолжить до бесконечности. Не надо думать, что на все из них можно получить ответ из учебника. Но учебник позволяет грамотно и по адресу обратиться за решением вопросов.
Настоящий учебник «Основы права» рассчитан на студентов высших и средних специальных учебных заведений неюридичес¬кого профиля. В нем не преследовались цели привязки учебного материала к какой-либо определенной специальности. Но в процессе преподавания данной учебной дисциплины в конкретном учебном заведении преподаватели, очевидно, найдут возможности для соответствующих иллюстраций, для обращения к профессиональ¬ной практике, и тогда произойдет органичное соединение общезначимых юридических знаний с теми знаниями, которые потребуются выпускникам специализированного учебного заведения.
Предисловие ко второму изданию
Раздел 1.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
Тема 1.1.Понятия о праве и правовых явлениях
Тема 1.2.Понятия о государстве
Тема 1.3.Соотношение права и государства
Формирование правового государства
Раздел 2.ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Тема 2.1.Конституция - Основной Закон Российской Федерации
Тема 2.2.Права человека и гражданина в Российской Федерации
Тема 2.3.Государственное устройство Российской Федерации
Тема 2.4.Государственные органы Российской Федерации
Тема 2.5.Местное самоуправление в Российской Федерации
Раздел 3.ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Тема 3.1.Сущность, предмет и метод административного права
Тема 3.2.Нормы административного права
Тема 3.3.Субъекты административного права
Тема 3.4.Административное правонарушение и административная ответственность
Раздел 4.ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
Тема 4.1.Понятие и источники экологического права
Тема 4.2.Правовые экологические требования, процедуры и отношения по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды
Раздел 5.ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Тема 5.1.Источники трудового права
Тема 5.2.Трудовое правоотношение
Тема 5.3.Ответственность по трудовому праву
Раздел 6.ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
Тема 6.1.Общая характеристика гражданского права,
его нормы и источники
Тема 6.2.Гражданское правоотношение
Тема 6.3.Гражданско-правовая ответственность
Раздел 7.ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА
Тема 7.1.Нормы семейного права
Тема 7.2.Семейные правоотношения
Тема 7.3.Защита семейных прав.
Ответственность за неосуществление семейных
прав и неисполнение обязанностей
Раздел 8.ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА
Тема 8.1.Общая характеристика уголовного права, его нормы и источники
Тема 8.2.Уголовно-правовые отношения
Тема 8.3.Уголовно-правовая ответственность
Раздел 9.ОСНОВЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
Тема 9.1.Общая характеристика процессуального права и регулируемых им отношений
Тема 9.2.Процессуальные правоотношения
Тема 9.3.Контроль и ответственность в юридическом процессе
Тема 9.4.Особенности основных отраслей процессуального права
А.УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
Б.ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
В.ДРУГИЕ ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
Раздел 10.ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Тема 10.1.Общая характеристика международного права и его основных принципов
Тема 10.2.Основные институты международного права
Тема 10.3.Ответственность в международном праве
и мирное урегулирование международных споров
Тема 10.4.Отрасли международного права